税务总局官员撰文谈如何发挥个税调节作用

收入分配是社会再生产的一个重要环节，收入分配体制改革是经济体制改革的一个重要方面。近些年社会分配领域中收入差距呈逐步扩大的趋势，引起了社会的普遍关注。针对现阶段收入差距扩大的现象，应充分发挥个人所得税的调节作用。

一段时期以来，个人所得税调节收入分配的作用未得到充分发挥，是多种原因形成的，包括初次分配不规范；个人所得税法不完善；征管手段落后；个人所得税征管的外部环境不配套，税务机关收集、获取个人收入情况的渠道不畅，难于掌握税源，对高收入者的税收征收管理乏力等等。因此，改进对高收入者的个人所得税征管，更好地发挥个人所得税调节收入分配的作用，就要标本兼治，齐抓共管，综合治理。

规范初次分配秩序，增加初次分配的透明持续性癫痫如何治疗度。初次分配是个人收入的源头，初次分配是否规范、透明直接影响税收的征收水平。因此，为了加强对高收入者石家庄治疗癫痫病专科医院个人所得税征收管理的力度，就要解决当前普遍存在的个人收入分配的隐性化、隐匿瞒报的问题。国家要明令规定，规范工资管理，个人受雇取得的所得，企业和单位不管以什么名义和什么方式支付，都要纳入工资管理，列入工资科目；要推广实行个人银行工资账户，单位必须通过个人银行工资账户向职工支付报治疗癫痫癫痫的最新治疗方法病的药物酬；个人独资企业、合伙企业和个体工商户，都必须建立健全核算制度，如实核算其经营所得，合理区分经营费用和个人生活费用，癫痫病最好疗法严禁将个人生活费用作为经营费用，在经营收入中扣除。

建立个人收入信息报告制度。税务机关掌握和控制个人收入信息，是加强对高收入者个人所得税征收管理的基础。总结我国的实践经验，借鉴其他国家的有效做法，我国要尽快完善个人申报制度，规定年度终了后个人纳税人要向税务机关报送上年收入的详细情况，并缴清应缴税款；建立治疗枕叶癫痫病的方法支付人向税务机关报送向个人支付情况的制度，规定所有单位和个人凡是支付给个人的收入，都必须向税务机关报告收款人、支付原因、支付金额、支付时间等情况，以便税务机关监控、审核个人申报纳税的情况。建立统一的纳税人识别号和计算机处理系统。对纳税人进行统贵阳癫痫病医院一编号，有关信息进行处理，是各国加强个人所得税征收管理的重要的、有效的方法。随着我国社会主义市场经济的发展，个人从业将多样化，个人收入的作用，必须尽快建立统一的纳税人识别号和计算机处理系统。

授予税务机关评估税拉萨治疗癫痫权威的医院额征收的权利羊癫疯康复医院那里好。个人所得税是从个人口袋里向外掏钱，再好的制度，再高的国民素质，总会有一些人千方百计地隐匿收入，逃避缴税，这已被国内外的实践所证明。为了打击和遏制这种现象，有必要借鉴其他国家的做法，授予税务机关评估税额征收的权利。比如个人申报纳税的收入，明显低于财产增加或生活支出，又不能说明来源的，税务机关可以评估税额征税。

由分类湖南癫痫病重点医院税制改为综合与分类相结合的税制。1980年我国恢复征收个人所得税以来，一直实癫痫病能不能彻底治愈行的是分类税制，即区分所得类别，分别规定扣除额和税率，分别计算征税。这在改革开放初期，个人收入单一，税收征管水平较低的情况下是适宜的。但随着经济的发展，分配制度的调整，个人收入构成已发生了下降趋势，只占总收入的50.8％，其他收入由经营性收入、财产性收入、第二职业收入等构成。我国城镇居民的收入继续呈多元化的趋势，工资性收入的比重将继续下降。在这种情况下，继续实行分类税制必然出现取得多种收入的人，多次扣除费用，分别适用较低税率，使收入多的人并不多缴税，个人所得税起不到调节作用性的所得（如工资薪金所得、经营所哈尔癫痫病医院哪家好得、劳务报酬所得、财产租赁所得、财产转让所得）合并一起，按照统一税率计算征税；非经常性所得（如利息、股息、红利所得，偶然所得）继续实行分类计算征税。