□本报记者 刘丽靓
国家发改委近日发布《做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作的通知》。通知提出,要构建PPP项目多元化退出机制,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP项目投资退出渠道;鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持基础设施PPP项目建设;鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目。
通知指出,各地发癫痫患者饮食注意事项展改革部门要会同有关行业主管部门等,切实做好能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大治疗癫痫病比较好的药市政工程等基础设施领域PPP推进工作,进一步加强协调配合,形成政策合力,确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力,共同推动政府和社会资本合作工作顺利开展。
通知指出,积极探索优化基础设施项目的多种付费模式,采取资本金注入合理投资回报机制,既要使社会资本获得合理投资回报,也要有效防止政癫痫发作的急救处理府和使用者负担过重。
通知要求,构建多元化退出机制,政府和社会资本合作期满后,按照合同约定的移交形式、移交内容和移交标准,及时组织开展项目验收、资产交割等工作。推动PPP项目与资本市场深化发展相结合,依托各类产权、股权交易市场,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP项目投资退出渠道。提高PPP项目收费权等未来收益变现能力,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出机制,增强PPP项目的流动性,提升项目价值,吸引更多社会资本参与。并积极发挥金融机构作用,各地发展改革部门要会同有关部门,与金融机构加强合作对接,完善保险资金等参与PPP项目的投资机制,鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持基础设施PPP项目建设。发挥各类金融机构专业优势,鼓励金融机构向政府提供规划咨询、融资顾问、财务顾问等服务,提前介入并帮助各地做好PPP项目策划、融资方案设计、融资风浙江癫痫正确治疗险控制、社会资本引荐等工作,切实提高PPP项目融资效率。
通知指出,树立平等合作观念,多推介含金量高的项目,给予各类投资主体公平参与机会,鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目。招标选择社会资本方时,要合理设定投标资格和评标标准,消除隐性壁垒,确保一视同仁、公平竞争。探索在PPP项目中发展混合所有制,组建国有资本、民营资本、外商资本共同参与的项目公司,发挥各自优势,推动项目顺利实施。引导民间资本、外商资本参与PPP基金等,拓宽民间资本、外商资本参与PPP项目渠道。鼓励不同类型的民营企业、外资企业,通过组建联合体等方式共同参与PPP项目。