【导语】：罚款额低、录入征信系统者少，冒用敬老卡被处罚威慑力不足，地铁研究吊销出借敬老卡者持卡资格

从去年8月至今的282天时间内，地铁共查获5971人次冒用敬老卡乘车，平均每天查获21人，已有1401人信息录入诚信系统。然而，虽然采取个人信息录入诚信系统、暂没收老年卡等措施，但冒用者势头不降反升。对此，地铁方正酝酿加大处罚力度。

冒用者每月可省千元

去年8月，上海地铁和市征信系统对接，一旦查获冒用敬老卡和伪造证件乘车者，相关人员信息就纳入上海征信系统，在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面受到制约。但冒用势头并没消弱，甚至从老人到10多岁小孩都有出现。

“被暂时保管的敬老卡领取率仅48%，至今还有3100张未领取。”地铁方负责人表示，冒用者称一个月可省车费千余元，而罚款50元、暂时保管敬老卡等措施，对冒用者来说明显威慑力不足。因为社区街道服重庆癫痫病权威医院务中心可随时补办敬老卡，费用只需20元，因此大多数人都不会前来接受处罚并认领敬老卡。还有的人被查获后甚至当场谎报身份证号，导致信息无法核实录入诚信系统失败，给执法监管等增加难度。

地铁执法三中队队长张巍表示，正研究将没收6个月仍未领取的敬老卡统一移交给原发卡部门。对随便借敬老卡给他人使用的持卡者，建议取消持卡资格，或吊销使用敬老卡免费乘车功能。同时呼吁尽快出台相关管理规定。

仅23%录入征信系统

1401人被录入征信系统

记者了解到，上海地铁查获的冒用敬老卡者，录入征信系统的只占到总查获人数的23%，而即便录入征信系统，不少冒用者已四五十岁，没癫痫病到哪里治有就业、办信用卡的需求，对日常生活影响也不大。相关部门指出，虽然上海2008年出台了社保卡副卡管理办法，但对于敬老卡被冒用的处罚管理没有相应细则。申通集团保卫部副部长沈振清说：“可能多个政府部门都在管这事，但牵头部门还不明确，作为执法一线人员来说，目前也碰到很大困惑，缺乏一个管理规定。”

上海地铁执法大队副大队长沈振清表示，执法大队去年成立至当年年底，共查获“四乱”人数为8294人，其中，查获冒用敬老卡就多达3909人，罚款19万元。随着去年8月上海地铁和市征信系统对接，查获冒用敬老卡乘车者，人员信息就被纳入上海征信系统，在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面受到制约。但冒用老年卡乘车的势陕西中际医院电话头并没削弱，甚至冒用人群从老人到10多岁小孩都有。“去年8月至今的282天里，上海地铁全网各站共查获5971人次冒用敬老卡乘车，平惠济军海脑病医院咋样吗均每天查获处罚21人。已有1401人的个人信息被录入征信系统。被暂时保管的敬老卡领取率仅48%，至今还有3100张未领取。”地铁方负责人告诉记者，冒用者称一月可省车费千余元，罚款50元、暂时保管敬老卡等处罚明显威慑力不足。逃避处罚或干脆不来认领敬老卡，原因就是社区街道服务中心可随时补办，费用只需20元。更有人当场谎报身份证号，信息无法核实，录入征信系统失败，给执法监管等增加难度。

或对冒用者设“黑名单”

针对敬老卡冒用问题突出，地铁方将继续与市交通委、市文明办、市民政部门、社保部门等沟通，对敬老卡的使用和办理加强有效监管，同时呼吁尽早出台对敬老卡冒用后的相关管理规定，杜绝一边严格查处、一边轻松补办、“边查边漏”的尴尬。

地铁执法三中队队长张巍表示，地铁部门正研究将没收6个月仍未领取的敬老卡，统一移交给原发卡部门。对把敬老卡随便交给他人使用的持卡者，建议取消持卡资格，或者吊销使用敬老卡免费乘车功能。同时对冒用者设置“黑名单”，等其到了可申领敬老卡的年龄段，对其领卡进行限制。

市人大代表李飞康也在关注此事，建议提高处罚额度，实行重罚。其建言对冒用者的惩罚进一步加大，能真正起到遏止作用。目前一次处罚50元无法震慑，可以提高至处罚100元、500元。

业内人士建议，在对敬老卡冒用者进行处罚的同时，也要对持卡者进行约束，比如一旦查实即取消持卡资格，或取消敬老卡免费坐车的功能，同时可将冒用者的信息提交管理部门，等其到了可以申领敬老卡的年龄段，对其领卡进行一定的限制。此外，目前查获一次冒用者仅罚款50元，威慑力不足。