大庆市公安局践行党的群众路线教育实践活动系列报道(三)

大庆市公安局人性化执法让嫌疑人都有尊严地活着

东北网3月17日讯(记者 陈显春)自2009年初开始，大庆市公安局提出了人性化执法的理念，通俗地说就是法律允许、群众接受，充满人情味、注重社会效益的执法。此举为大庆市公安局开展党的群众路线教育实践活动中夯实了基础。

2013年10月21日，赵某因非法持有毒品罪被法院判处有期徒刑二年六个月，在即将送监狱服刑时，赵某的情绪非常低落。原来赵某的女朋友在他被抓前已经怀孕，本来打算半个月后就去领证，可他却深陷囹圄，赵某感觉不仅愧对女友，也不能给即将出生的孩子一个完整的家。看守所教导员张伟得知这一情况后，于10月28日亲自前往县民政局进行协商，民政部门同意次日派工作人员前往看守所为赵某办理结婚登记。29日下午，赵某在看守所和女友成年人常见的癫痫病因有哪些孙某办理了结婚登记手续。赵某流下了感激的泪水：日后定会好好改造，争取早癫痫病患者不能吃什么日回家与妻儿好好过日子。

赵某高墙内登记结婚，只是人性化执法的一个缩影，杜蒙县看守所教导员张伟说，通过这件事，可以让违法人员感受到公安机关的温暖，感化人永远比惩罚更有效果，相信赵某回归社会后，一定会珍惜生活，重新做人。

据了解，大庆市公安局为保障人性化执法持续健康发展，探索建立了完备的操作体系，并对一些具体问题进行了明确。该局先后制订出台了5个具体的人性化执法规定，对何种情况下适用何种自由裁量权进行了细化和界定。比如，规定凡查处治安案件、刑事案件，特别是办理拘留的案件时，都要了解、考虑当事人的实际情况，看是否有别人替代不了的责任，尤其是家中是否有需要照料的孩子、老人、残疾人、精神病人等等，要作为一个必问项、必录项，灵活采取分别执行、分期执行、暂缓执行、所外执行等办法，尽一切可能不使家属受到意外伤害。

2010年3月28日，大庆市公安局大同分局办理了一起闫某夫妻盗窃原油案件。办案民警例行向夫妻二人询问有无特殊交待事项时，二人提出他们有一个10岁的女儿寄住在邻居家，没有亲属能够帮忙照料。经大同分局班子研究后，做出了对夫妻二人实施执行分别拘留的决定。先拘留父亲，让母亲回家照顾孩子，父亲执行完毕后母亲再来执行。听到这个决定，妻子王某面对办案的民警长跪不起，流着泪说：我偷原油犯了法，你们还把我的孩子看作是自己的孩子，为她着想，你们就是我的亲人啊！。

大庆市公安局坚持每半年编印一本《人性化执法百起典型案例汇编》，设立优秀案例奖，通过典型案例的示范作用指导人性化执法实践，在维护法律尊严的前提下，让百姓感受到公安机关的温暖和关怀。

2013年1月9日22时，犯罪嫌疑人吴某受他人诱骗正在盗窃原油时，被红岗分局刑侦四大队民警抓获，讯问过程中，吴某自称自幼父母双亡，小学三年级没读完便四处流浪，一直没有户口，但知道自己的年龄是19岁。民警经网上查询，并未查到吴某的户籍信息。年龄是法律的门槛，为保障犯罪嫌疑人的合法权益，大队长张荣庆带领民警驾车前往千里之外的吴某户籍所在地丹东市。经多方核实，正实吴某确实是19岁，但民警考虑到吴某没有户口今后生活也将四处碰壁，又帮吴某寻找相关证明材料，为他办理了户口。

红岗分局刑侦四大队大队长张荣庆说，红岗分局在这起案件的办理过程中，认真践行人性化执法理念，既解决了犯罪嫌疑人的难题，又使犯罪嫌疑人得到法律公正的判决，实现了人性化执法法律效果和社会效果的最大化。后来，吴某在人性化执法的感召下，不仅交代了盗窃原油的幕后指使，而且还提供了其他几起盗窃原油案件的线索。

2012年，人性化执法的理念和内容得到了进一步丰富。提出治疗癫痫医院排行不教不罚，先教后罚，不改必罚的原则青少年癫痫病的症状。2013年，又提出不教不罚，先教后罚，重教轻罚，不改必罚。

经过四年多的积极践行，人性化执法理念已经深入警心民心，特别是以尊重和保护人权为主旨的新《刑讼法》颁布后，人性化执法得到了公安部、省委政法委等各个层面的广泛关注和肯定。省公安厅在年初的全省公安局长工作会议上，明确提出推广大庆的人性化执法经验。